{"id":5653,"date":"2020-07-08T20:30:18","date_gmt":"2020-07-08T23:30:18","guid":{"rendered":"https:\/\/elluxconsultoria.com.br\/?p=5653"},"modified":"2020-07-09T18:23:23","modified_gmt":"2020-07-09T21:23:23","slug":"orgaos-publicos-pandemia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elluxconsultoria.com.br\/?p=5653","title":{"rendered":"Prorroga\u00e7\u00f5es de prazos legais de \u00f3rg\u00e3os p\u00fablicos na pandemia"},"content":{"rendered":"
Design by Freepik<\/strong><\/span><\/a><\/p>\n Neste momento, estamos todos em \u201cmodo sobreviv\u00eancia\u201d, procurando a continuidade das atividades e servi\u00e7os, apesar de j\u00e1 poder vislumbrar um retorno progressivo, certamente diferente da normalidade vivida at\u00e9 2019.<\/p>\n Em artigo anterior<\/strong><\/a> j\u00e1 mencionamos algumas das medidas adotadas por \u00f3rg\u00e3os p\u00fablicos relacionados a assuntos de sa\u00fade, seguran\u00e7a e meio ambiente, como os federais (Pol\u00edcia Federal, IBAMA, CNEN, INMETRO, CONTRAN) e estaduais de SP (Vigil\u00e2ncia Sanit\u00e1ria, Corpo de Bombeiros, CETESB).<\/p>\n Neste artigo, complementamos as informa\u00e7\u00f5es com documentos legais mais recentes, que afetam diretamente as organiza\u00e7\u00f5es quanto ao atendimento da legisla\u00e7\u00e3o de sa\u00fade ocupacional\/seguran\u00e7a e meio ambiente, e evitam a propaga\u00e7\u00e3o da COVID-19 e seus efeitos.<\/p>\n O Minist\u00e9rio da Sa\u00fade publicou a Portaria MS 1.565, de 18-06-2020, que estabelece orienta\u00e7\u00f5es gerais visando \u00e0 preven\u00e7\u00e3o, ao controle e \u00e0 mitiga\u00e7\u00e3o da transmiss\u00e3o da COVID-19, e \u00e0 promo\u00e7\u00e3o da sa\u00fade f\u00edsica e mental da popula\u00e7\u00e3o brasileira, de forma a contribuir com as a\u00e7\u00f5es para a retomada segura das atividades e o conv\u00edvio social seguro.<\/p>\n Esta Portaria requisita uma s\u00e9rie de orienta\u00e7\u00f5es e medidas por parte dos indiv\u00edduos e das organiza\u00e7\u00f5es:<\/p>\n Estes Minist\u00e9rios publicaram a Portaria Conjunta 20, de 18 de junho de 2020, dos Minist\u00e9rios da Economia e da Sa\u00fade, que estabelece as medidas a serem observadas visando \u00e0 preven\u00e7\u00e3o, controle e mitiga\u00e7\u00e3o dos riscos de transmiss\u00e3o da COVID-19 nos ambientes de trabalho (orienta\u00e7\u00f5es gerais), para a administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica e para as organiza\u00e7\u00f5es. Os seus requisitos entram em vigor na data de publica\u00e7\u00e3o da Portaria (com exce\u00e7\u00e3o do item 7.2 – fornecer m\u00e1scaras cir\u00fargicas ou de tecido a todos os trabalhadores, e exigir seu uso em ambientes compartilhados ou naqueles com contato com outros trabalhadores ou p\u00fablico \u2013 que entra em vigor 15 dias ap\u00f3s a sua publica\u00e7\u00e3o), e produzir\u00e1 efeitos at\u00e9 o t\u00e9rmino da declara\u00e7\u00e3o de emerg\u00eancia em sa\u00fade p\u00fablica, previsto na Portaria n\u00b0 188\/GM\/MS, de 2020. As medidas definidas s\u00e3o:<\/p>\n 3) Higiene das m\u00e3os e etiqueta respirat\u00f3ria<\/p>\n 4) Medidas de distanciamento social, como dist\u00e2ncia m\u00ednima de 1m, demarca\u00e7\u00e3o de lugares\/espa\u00e7os, barreiras f\u00edsicas, limita\u00e7\u00e3o de ocupa\u00e7\u00e3o de locais e movimenta\u00e7\u00e3o de pessoas, atividades virtuais<\/p>\n 5) Higiene, ventila\u00e7\u00e3o, limpeza e desinfec\u00e7\u00e3o dos ambientes<\/p>\n 6) Medidas para os trabalhadores do grupo de risco (60 anos ou mais ou que apresentem condi\u00e7\u00f5es cl\u00ednicas de risco), priorizando a sua perman\u00eancia em casa e trabalho remoto, ou locais arejados e higienizados caso isto n\u00e3o seja poss\u00edvel<\/p>\n 7) Equipamentos de Prote\u00e7\u00e3o Individual – EPI e outros equipamentos de prote\u00e7\u00e3o, incluindo as m\u00e1scaras<\/p>\n 8) Refeit\u00f3rios<\/p>\n 9) Vesti\u00e1rios<\/p>\n 10) Medidas para o transporte de trabalhadores fornecido pela organiza\u00e7\u00e3o, dentre as quais:<\/p>\n 11) SESMT e CIPA<\/p>\n 12) Medidas para retomada das atividades<\/p>\n A Diretoria T\u00e9cnica do Centro de Vigil\u00e2ncia Sanit\u00e1ria (CVS) publicou a PORTARIA CVS 11, de 01-06-2020 que disp\u00f5e sobre a posterga\u00e7\u00e3o do prazo para renova\u00e7\u00e3o de licenciamento sanit\u00e1rio dos estabelecimentos de interesse da sa\u00fade e das fontes de radia\u00e7\u00e3o ionizante (de que trata a Portaria CVS 3 de 23-03-20).<\/p>\n A Portaria determina que as Licen\u00e7as de Funcionamento, que vencem a partir de 30\/05\/2020, passam a vigorar por mais 90 dias, a contar da data do in\u00edcio do atendimento presencial ao p\u00fablico dos \u00f3rg\u00e3os competentes municipais de vigil\u00e2ncia sanit\u00e1ria.<\/p>\n A renova\u00e7\u00e3o da Licen\u00e7a de Funcionamento emitida pelo servi\u00e7o de vigil\u00e2ncia sanit\u00e1ria estadual ter\u00e1 sua validade mantida, conforme a Portaria CVS 1\/19. A renova\u00e7\u00e3o da Licen\u00e7a de Funcionamento municipal ter\u00e1 sua validade fixada em regulamenta\u00e7\u00e3o de cada munic\u00edpio.<\/p>\n A Portaria especifica que, caso n\u00e3o ocorra a renova\u00e7\u00e3o da Licen\u00e7a de Funcionamento, a mesma ser\u00e1 cancelada pelo \u00f3rg\u00e3o de vigil\u00e2ncia sanit\u00e1ria competente, e ser\u00e3o determinadas as demais san\u00e7\u00f5es cab\u00edveis.<\/p>\n Foi publicada a Portaria ME N\u00ba 15.797, de 02-07-2020, que estabelece medida extraordin\u00e1ria quanto \u00e0 inspe\u00e7\u00e3o de seguran\u00e7a peri\u00f3dica de vasos de press\u00e3o, tubula\u00e7\u00f5es e tanques met\u00e1licos de armazenamento, prevista na NR 13 – Caldeiras, vasos de press\u00e3o, tubula\u00e7\u00f5es e tanques met\u00e1licos de armazenamento, em raz\u00e3o do estado de calamidade p\u00fablica reconhecido pelo Decreto Legislativo n\u00ba 6, de 20 de mar\u00e7o de 2020, e da emerg\u00eancia de sa\u00fade p\u00fablica decorrente da Covid-19, de que trata a Lei n\u00ba 13.979, de 6 de fevereiro de 2020.<\/p>\n Durante a vig\u00eancia da emerg\u00eancia de sa\u00fade p\u00fablica, mediante justificativa formal do empregador, acompanhada por an\u00e1lise t\u00e9cnica e respectivas medidas de conting\u00eancia para mitiga\u00e7\u00e3o dos riscos, elaborada por Profissional Habilitado ou por grupo multidisciplinar por ele coordenado, com emiss\u00e3o da respectiva ART, pode ocorrer posterga\u00e7\u00e3o de at\u00e9 6 meses do prazo previsto para a inspe\u00e7\u00e3o de seguran\u00e7a peri\u00f3dica de vaso sob press\u00e3o, tubula\u00e7\u00e3o e tanque met\u00e1lico de armazenamento, estipulada na NR 13. Este prazo de posterga\u00e7\u00e3o \u00e9 improrrog\u00e1vel.<\/p>\n \u00c9 vedada a posterga\u00e7\u00e3o do prazo de inspe\u00e7\u00e3o de seguran\u00e7a peri\u00f3dica do equipamento se houver recomenda\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica, em relat\u00f3rio de inspe\u00e7\u00e3o anterior, que impe\u00e7a a prorroga\u00e7\u00e3o da sua realiza\u00e7\u00e3o.<\/p>\n Caso ocorra a posterga\u00e7\u00e3o, o empregador deve comunicar ao sindicato dos trabalhadores da categoria predominante do estabelecimento a justificativa formal para posterga\u00e7\u00e3o da inspe\u00e7\u00e3o de seguran\u00e7a peri\u00f3dica e disponibilizar a an\u00e1lise t\u00e9cnica e respectivas medidas de conting\u00eancia para mitiga\u00e7\u00e3o dos riscos, caso solicitado.<\/p>\n Foi publicada not\u00edcia no site do DNIT – Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes<\/a>, que prorroga o prazo para o cadastro do fluxo de transporte de produtos perigosos at\u00e9 o dia 30\/08\/2020 em virtude da pandemia da Covid-19 e da manuten\u00e7\u00e3o do sistema.<\/p>\n Com o objetivo de minimizar os impactos causados pela pandemia da COVID-19, a CETESB, atrav\u00e9s da DECIS\u00c3O DE DIRETORIA N\u00ba 062\/2020\/P, de 29\/06\/2020, mant\u00e9m a suspens\u00e3o dos atendimentos externos nas depend\u00eancias CETESB, e regulamenta a suspens\u00e3o dos prazos administrativos em seu \u00e2mbito a partir de 30.06.2020 (prorrogando prazos j\u00e1 postergados atrav\u00e9s de Decis\u00f5es de Diretoria anteriores), da seguinte forma:<\/p>\n 1) Ser\u00e3o mantidos suspensos os prazos at\u00e9 ulterior delibera\u00e7\u00e3o:<\/p>\n 2) Os prazos acima dispostos, quanto retomados, voltar\u00e3o a fluir pelo tempo que lhes restava em 16.03.2020.<\/p>\n 3) Voltaram a fluir, a partir do dia 01.05.2020, pelo tempo que lhes restava em 16.03.2020, os prazos referentes \u00e0 tramita\u00e7\u00e3o dos processos sancionat\u00f3rios em meio eletr\u00f4nico:<\/p>\n 4) N\u00e3o foram suspensos, em nenhum per\u00edodo, os prazos referentes a:<\/p>\n 5) A validade consignada nas licen\u00e7as ambientais n\u00e3o foi suspensa em decorr\u00eancia da suspens\u00e3o de prazos<\/p>\n Foi publicada a Resolu\u00e7\u00e3o ANA N\u00b0 18 de 15\/04\/2020, que disp\u00f5e sobre o adiamento da cobran\u00e7a pelo uso de recursos h\u00eddricos de dom\u00ednio da Uni\u00e3o relativa ao exerc\u00edcio de 2020, como medida emergencial de enfrentamento dos efeitos causados pela pandemia do COVID-19.<\/p>\n O valor anual da cobran\u00e7a poder\u00e1 ser pago em parcela \u00fanica ou em at\u00e9 cinco parcelas mensais, atentando-se as seguintes determina\u00e7\u00f5es:<\/p>\n * O vencimento da primeira parcela ocorrer\u00e1 no dia 31 de agosto de 2020;<\/p>\n * O vencimento da \u00faltima parcela ocorrer\u00e1 no dia 31 de dezembro de 2020.<\/p>\n A ANA tamb\u00e9m, publicou a Resolu\u00e7\u00e3o N\u00ba 21, de 20\/04\/2020, que determina a prorroga\u00e7\u00e3o para o dia 31 de dezembro de 2020, dos prazos das condicionantes e das vig\u00eancias das Declara\u00e7\u00f5es de Reserva de Disponibilidade H\u00eddrica, das Outorgas Preventivas e das Outorgas de Direito de Uso de Recursos H\u00eddricos de dom\u00ednio da Uni\u00e3o, que venceriam no per\u00edodo entre os dias 20 de mar\u00e7o e 30 de dezembro de 2020.<\/p>\n A prorroga\u00e7\u00e3o n\u00e3o interfere na an\u00e1lise dos pedidos de renova\u00e7\u00e3o, altera\u00e7\u00e3o ou transfer\u00eancia de outorga que tenham sido protocolados antes ou durante o per\u00edodo de que trata a Resolu\u00e7\u00e3o, e os pedidos de renova\u00e7\u00e3o de outorgas devem ser realizados at\u00e9 o dia 31 de dezembro de 2020.<\/p>\n Este per\u00edodo foi importante para podermos enxergar outras formas de viver e conduzir as atividades. Identificamos oportunidades, visualizamos riscos.\u00a0 Claro que este estado \u00e9 provis\u00f3rio, e ser\u00e1 modificado em breve.<\/p>\n \u00c9 vital que as organiza\u00e7\u00f5es e as pessoas tenham as informa\u00e7\u00f5es necess\u00e1rias para tomar decis\u00f5es neste momento de pandemia, preservando a sa\u00fade e seguran\u00e7a de todos, mas conciliando com a continuidade dos neg\u00f3cios. Todos estamos em um equil\u00edbrio t\u00eanue, buscando o melhor, e tentando voltar \u00e0 normalidade (qual ser\u00e1 ela, s\u00f3 o tempo pode dizer…). Os \u00f3rg\u00e3os p\u00fablicos de controle e fiscaliza\u00e7\u00e3o tamb\u00e9m.<\/p>\n Creio que sentiremos saudades do ar limpo, das horas economizadas nas filas e tr\u00e2nsito, da comida caseira, da qualidade de vida, do tempo passado junto \u00e0 fam\u00edlia, mesmo tendo mais trabalho com as tarefas caseiras…<\/p>\n Michel Epelbaum\u00a0<\/strong>\u2013 Diretor da\u00a0Ellux Consultoria<\/strong><\/em><\/p>\n Diretor da Ellux Consultoria.\u00a0Tem mais de 25 anos de experi\u00eancia nacional e internacional em gest\u00e3o de sustentabilidade, qualidade, meio ambiente, sa\u00fade ocupacional e seguran\u00e7a, e compliance<\/em>.\u00a0 \u00c9 membro dos Comit\u00eas T\u00e9cnicos da ABNT de Gest\u00e3o Ambiental, Antissuborno, Riscos, Governan\u00e7a, Responsabilidade Social e Energia. \u00c9 Lead Assessor nas normas ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001, ISO 45001, ISO 19600 e ISO 37001.<\/p>\n <\/p>\n Consulte nossos servi\u00e7os de\u00a0Consultoria<\/a><\/strong>,\u00a0Treinamento<\/a><\/strong>\u00a0e\u00a0Auditoria<\/a><\/strong>\u00a0em Sistemas de Gest\u00e3o, inclusive nas Normas\u00a0\u00a0ISO 31000,<\/strong>\u00a0ISO 14001, ISO 9001, ISO 37001<\/strong>,\u00a0ISO 37301,<\/strong>\u00a0ISO 45001, ISO 26000 e ISO 50001<\/strong>.<\/p>\n Saiba mais em nossos posts relacionados:<\/strong><\/p>\n <\/p>\n \u00d3rg\u00e3os fiscalizadores na Pandemia \u2013 decis\u00f5es de interesse para as organiza\u00e7\u00f5es<\/a><\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Coronavirus e Sistema de Gest\u00e3o da Continuidade do Neg\u00f3cio<\/a><\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Adapta\u00e7\u00e3o das Auditorias de Certifica\u00e7\u00e3o dos Sistemas de Gest\u00e3o ISO \u00e0 Pandemia<\/a><\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Coronavirus e Petr\u00f3leo: Contexto, Gest\u00e3o de Riscos e Sistemas de Gest\u00e3o ISO<\/a><\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\nMINIST\u00c9RIO DA SA\u00daDE<\/strong><\/h2>\n
\n
\n
MINIST\u00c9RIO DA SA\u00daDE E MINIST\u00c9RIO DA ECONOMIA<\/strong><\/h2>\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
CVS \u2013 ESTADO DE SP<\/strong><\/h2>\n
SECRET\u00c1RIA ESPECIAL DE PREVID\u00caNCIA E TRABALHO DO MINIST\u00c9RIO DA ECONOMIA<\/strong><\/h2>\n
DNIT<\/strong><\/h2>\n
CETESB<\/strong><\/h2>\n
\n
\n
\n
ANA \u2013 AG\u00caNCIA NACIONAL DE \u00c1GUAS <\/strong><\/h2>\n
CONCLUS\u00c3O<\/strong><\/h2>\n
<\/p>\n
<\/p>\n
<\/p>\n
<\/p>\n
<\/p>\n
<\/p>\n