{"id":4510,"date":"2019-08-13T19:20:40","date_gmt":"2019-08-13T19:20:40","guid":{"rendered":"https:\/\/elluxconsultoria.com.br\/?p=4510"},"modified":"2019-08-14T20:24:44","modified_gmt":"2019-08-14T20:24:44","slug":"iso-45001-gestao-riscos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elluxconsultoria.com.br\/?p=4510","title":{"rendered":"ISO 45001, Moderniza\u00e7\u00e3o da Legisla\u00e7\u00e3o de SST e Gest\u00e3o de Riscos"},"content":{"rendered":"<p><a href=\"https:\/\/br.freepik.com\/fotos-vetores-gratis\/fundo\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Design by Freepik<\/a><\/p>\n<h1><strong>INTRODU\u00c7\u00c3O<\/strong><\/h1>\n<p>Dados da OIT referenciados pela ISO na <a href=\"https:\/\/www.iso.org\/news\/ref2272.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">revista de lan\u00e7amento da ISO 45001<\/a>, referentes a 2017, d\u00e3o conta de 2,78 milh\u00f5es de acidentes ocupacionais fatais por ano (uma morte a cada 15 segundos), al\u00e9m de 374 milh\u00f5es de les\u00f5es\/doen\u00e7as ocupacionais n\u00e3o fatais por ano (153 pessoas lesionadas a cada 15 segundos). A ONU estimou que o custo total direto e indireto destas les\u00f5es e mortes foi de cerca de 4% do PIB (cerca de U$ 3 trilh\u00f5es), e o impacto econ\u00f4mico da falha em investir na sa\u00fade e seguran\u00e7a ocupacional \u2013 SSO \u00e9 quase igual ao PIB conjunto dos 130 pa\u00edses mais pobres!!!<br \/>\nO mundo do trabalho demanda controles mais eficientes, para reduzir estes n\u00fameros negativos. Passamos atualmente por mudan\u00e7as importantes na gest\u00e3o de SSO no Brasil. Percebemos a evolu\u00e7\u00e3o da demanda de <strong>implementa\u00e7\u00e3o da ISO 45001<\/strong>, ap\u00f3s quase metade do prazo de <strong>transi\u00e7\u00e3o da OHSAS 18001<\/strong>. Al\u00e9m disso, a tradi\u00e7\u00e3o da legisla\u00e7\u00e3o paternalista, complexa, extremamente detalhada, est\u00e1 sendo questionada pelo governo federal na \u00e1rea trabalhista e de SSO, com proposta de moderniza\u00e7\u00e3o em andamento. Estas situa\u00e7\u00f5es est\u00e3o conectadas \u00e0 tend\u00eancia internacional de evolu\u00e7\u00e3o da gest\u00e3o de riscos, em alinhamento \u00e0 refer\u00eancia mundial ISO 31000.<\/p>\n<p>Vamos aos fatos!<\/p>\n<h1><strong>A ISO 45001<\/strong><\/h1>\n<p>A <strong>norma ISO 45001:2018 &#8211; Sistemas de Gest\u00e3o de Sa\u00fade e Seguran\u00e7a Ocupacional \u2013 Requisitos com guia para uso<\/strong>, aprovada em 12 de mar\u00e7o de 2018, est\u00e1 sendo de grande interesse pelas organiza\u00e7\u00f5es que j\u00e1 tinham a OHSAS 18001, mas tamb\u00e9m por outras que n\u00e3o a haviam adotado (como verificado pelas demandas captadas de servi\u00e7os).<br \/>\nA nova norma, objeto de discuss\u00e3o de representantes de mais de 70 pa\u00edses (o Brasil n\u00e3o participou) durante 5 anos, prov\u00ea um conjunto de processos para prevenir riscos ocupacionais, reduzir acidentes\/les\u00f5es\/doen\u00e7as e melhorar a SSO em cadeias de suprimentos globais.<br \/>\nA norma ISO 45001 substituir\u00e1 a OHSAS 18001 em mar\u00e7o de 2021. A OHSAS 18001 foi elaborada na d\u00e9cada de 90 diante da lacuna de uma norma ISO, e foi adotada internacionalmente por mais de 90 mil organiza\u00e7\u00f5es (fonte: <a href=\"https:\/\/comexito.com.br\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Com\u00eaxito<\/a>).<\/p>\n<h1><strong>MUDAN\u00c7AS DA NORMA ISO 45001<\/strong><\/h1>\n<p>A nova norma tem os mesmos elementos comuns das normas de sistemas de gest\u00e3o da ISO (p.ex. ISO 9001 e ISO 14001), o que facilita a integra\u00e7\u00e3o de sistemas.<br \/>\nCom rela\u00e7\u00e3o ao modelo da OHSAS 18001, as principais novidades da norma s\u00e3o:<\/p>\n<ul>\n<li>remodela\u00e7\u00e3o do PDCA da norma, em linha com as demais normas de Sistemas de Gest\u00e3o;<\/li>\n<li>abordagem baseada em processos, n\u00e3o mais necessariamente em procedimentos;<\/li>\n<li>abordagem de riscos e oportunidades no sistema de gest\u00e3o como um todo;<\/li>\n<li>maior \u00eanfase na lideran\u00e7a e no contexto estrat\u00e9gico da organiza\u00e7\u00e3o, bem como na determina\u00e7\u00e3o das necessidades e expectativas das partes interessadas;<\/li>\n<li>fortalecimento do processo de participa\u00e7\u00e3o e consulta dos trabalhadores;<\/li>\n<li>fortalecimento dos requisitos de gest\u00e3o de mudan\u00e7as;<\/li>\n<li>refor\u00e7o da hierarquia de controles, estimulando a mais preventiva;<\/li>\n<li>maior \u00eanfase na gest\u00e3o de contratados, terceiros\/processos terceirizados e aquisi\u00e7\u00e3o de bens e servi\u00e7os;<\/li>\n<li>mudan\u00e7a de \u00eanfase do monitoramento e medi\u00e7\u00e3o para a avalia\u00e7\u00e3o de desempenho de SSO, incluindo a avalia\u00e7\u00e3o da conformidade com os requisitos legais e outros;<\/li>\n<li>refor\u00e7o do processo de an\u00e1lise cr\u00edtica pela Alta Dire\u00e7\u00e3o e melhoria cont\u00ednua.<\/li>\n<\/ul>\n<h1><strong>PRINCIPAIS BENEF\u00cdCIOS DA ADO\u00c7\u00c3O DA ISO 45001<\/strong><\/h1>\n<p>[wp-svg-icons icon=&#8221;thumbs-up&#8221; wrap=&#8221;i&#8221;] redu\u00e7\u00e3o de riscos ocupacionais.<br \/>\n[wp-svg-icons icon=&#8221;thumbs-up&#8221; wrap=&#8221;i&#8221;] redu\u00e7\u00e3o de acidentes\/doen\u00e7as de les\u00f5es.<br \/>\n[wp-svg-icons icon=&#8221;thumbs-up&#8221; wrap=&#8221;i&#8221;] melhoria do desempenho em SSO.<br \/>\n[wp-svg-icons icon=&#8221;thumbs-up&#8221; wrap=&#8221;i&#8221;] melhoria da habilidade em responder a quest\u00f5es de conformidade legal.<br \/>\n[wp-svg-icons icon=&#8221;thumbs-up&#8221; wrap=&#8221;i&#8221;] redu\u00e7\u00e3o do custo total de incidentes e de pr\u00eamios de seguro;<br \/>\n[wp-svg-icons icon=&#8221;thumbs-up&#8221; wrap=&#8221;i&#8221;] contribui\u00e7\u00e3o para a melhoria do clima organizacional e moral, bem como para a redu\u00e7\u00e3o do absente\u00edsmo e da rotatividade.<br \/>\n[wp-svg-icons icon=&#8221;thumbs-up&#8221; wrap=&#8221;i&#8221;] reconhecimento pelo atendimento a um padr\u00e3o internacional de SSO.<br \/>\n[wp-svg-icons icon=&#8221;thumbs-up&#8221; wrap=&#8221;i&#8221;] contribui\u00e7\u00e3o para a melhoria da imagem e reputa\u00e7\u00e3o da organiza\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<h1><strong>MODERNIZACAO DA LEGISLA\u00c7\u00c3O BRASILEIRA DE SSO <\/strong><\/h1>\n<p>Em tempos de guinada de rumos do Brasil, est\u00e1 em andamento uma revis\u00e3o da legisla\u00e7\u00e3o de SSO, com o objetivo declarado de \u201cmelhorar o ambiente de neg\u00f3cios por meio da simplifica\u00e7\u00e3o, desburocratiza\u00e7\u00e3o e consolida\u00e7\u00e3o de toda a legisla\u00e7\u00e3o infralegal trabalhista, ampliando a transpar\u00eancia, a seguran\u00e7a jur\u00eddica, corrigindo excessos da atua\u00e7\u00e3o estatal\u201d. A meta de prazo \u00e9 at\u00e9 novembro\/2019. (fonte: <a href=\"http:\/\/www.economia.gov.br\/agendas\/secretaria-especial-de-previdencia-e-trabalho\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Secretaria Especial de Previd\u00eancia e Trabalho do Minist\u00e9rio da Economia<\/a>).<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.trabalho.gov.br\/images\/NRs\/modernizacao.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">A moderniza\u00e7\u00e3o compreende<\/a>:<\/p>\n<p>[wp-svg-icons icon=&#8221;arrow-right&#8221; wrap=&#8221;i&#8221;] 1\u00aa etapa: consolida\u00e7\u00e3o de 158 decretos em 4 textos (conclu\u00eddo).<br \/>\n[wp-svg-icons icon=&#8221;arrow-right&#8221; wrap=&#8221;i&#8221;] 2\u00aa etapa: consolida\u00e7\u00e3o de 600 portarias.<br \/>\n[wp-svg-icons icon=&#8221;arrow-right&#8221; wrap=&#8221;i&#8221;] 3\u00aa etapa: consolida\u00e7\u00e3o de Instru\u00e7\u00f5es Normativas, Notas T\u00e9cnicas e manuais.<\/p>\n<p>O diagn\u00f3stico feito pelo governo federal em rela\u00e7\u00e3o \u00e0s Normas Regulamentadoras \u2013 NRs de SSO concluiu:<\/p>\n<ul>\n<li>Burocr\u00e1tico e pouco eficiente.<\/li>\n<li>Desarticulado entre si e dos padr\u00f5es internacionais.<\/li>\n<li>Desarm\u00f4nico: conflitos entre normativos trabalhistas e previdenci\u00e1rios.<\/li>\n<li>Fomenta a judicializa\u00e7\u00e3o.<\/li>\n<li>Elevado custo de implementa\u00e7\u00e3o para as empresas, sem que isso necessariamente se reflita na redu\u00e7\u00e3o de acidentes e gastos previdenci\u00e1rios.<\/li>\n<li>Algumas NRs possuem elevado car\u00e1ter subjetivo, gerando inseguran\u00e7a.<\/li>\n<li>Jur\u00eddica (p.ex. NR12 M\u00e1quinas e Equipamentos \/ NR3 Embargo e Interdi\u00e7\u00e3o).<\/li>\n<\/ul>\n<p>Segundo o Governo, o processo de revis\u00e3o sist\u00eamica ser\u00e1 feito em ambiente tripartite, sob o trip\u00e9 de simplifica\u00e7\u00e3o, desburocratiza\u00e7\u00e3o e harmoniza\u00e7\u00e3o, sem deixar de garantir a necess\u00e1ria seguran\u00e7a e sa\u00fade do trabalhador, visando:<\/p>\n<p>[wp-svg-icons icon=&#8221;pencil&#8221; wrap=&#8221;i&#8221;] Reduzir a quantidade de acidentes e doen\u00e7as ocupacionais.<br \/>\n[wp-svg-icons icon=&#8221;pencil&#8221; wrap=&#8221;i&#8221;] Alcan\u00e7ar um sistema normativo \u00edntegro, harm\u00f4nico, moderno e com conceitos claros.<br \/>\n[wp-svg-icons icon=&#8221;pencil&#8221; wrap=&#8221;i&#8221;] Garantir prote\u00e7\u00e3o e seguran\u00e7a jur\u00eddica para todos.<br \/>\n[wp-svg-icons icon=&#8221;pencil&#8221; wrap=&#8221;i&#8221;] Reduzir o \u201ccusto Brasil\u201d.<br \/>\n[wp-svg-icons icon=&#8221;pencil&#8221; wrap=&#8221;i&#8221;] Favorecer a gera\u00e7\u00e3o de emprego e renda.<\/p>\n<p>O processo de revis\u00e3o j\u00e1 foi iniciado com as 3 NRs abaixo:<\/p>\n<h2><u>NR1 Disposi\u00e7\u00f5es Gerais (altera\u00e7\u00e3o)<\/u>:<\/h2>\n<ul>\n<li>Moderniza\u00e7\u00e3o dos regramentos relacionados a capacita\u00e7\u00e3o<\/li>\n<li>Tratamento diferenciado para MEI, ME e EPP, atingindo cerca de 70% desse conjunto de empresas<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>[wp-svg-icons icon=&#8221;forward-3&#8243; wrap=&#8221;i&#8221;] IMPACTO<\/strong>: R$ 25 bilh\u00f5es com a nova NR1 em 10 anos. Dos quais R$ 15 bilh\u00f5es com as mudan\u00e7as para micro e pequenas empresas.<\/p>\n<h2><u>NR2 Inspe\u00e7\u00e3o Pr\u00e9via (revoga\u00e7\u00e3o)<\/u>:<\/h2>\n<p>Redu\u00e7\u00e3o da burocracia.<\/p>\n<h2>NR12 <u>Seguran\u00e7a no Trabalho em M\u00e1quinas e Equipamentos (altera\u00e7\u00e3o)<\/u>:<\/h2>\n<ul>\n<li>alinhamento do Pa\u00eds com as normas t\u00e9cnicas nacionais e internacionais<\/li>\n<li>Flexibiliza\u00e7\u00e3o da aplica\u00e7\u00e3o com mais op\u00e7\u00f5es t\u00e9cnicas<\/li>\n<li>Diferencia\u00e7\u00e3o de m\u00e1quinas novas e usadas para alguns requisitos,<\/li>\n<li>Respeito \u00e0s caracter\u00edsticas construtivas<\/li>\n<li>Incorpora\u00e7\u00e3o de itens que garantem mais seguran\u00e7a jur\u00eddica<\/li>\n<li>Ind\u00fastria 4.0 e rob\u00f3tica<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>[wp-svg-icons icon=&#8221;forward-3&#8243; wrap=&#8221;i&#8221;] IMPACTO<\/strong>: R$ 43 bilh\u00f5es e aumento da produ\u00e7\u00e3o industrial entre 0,5 e 1%.<\/p>\n<p>Foi proposto o <a href=\"http:\/\/www.trabalho.gov.br\/images\/NRs\/modernizacao.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">cronograma a seguir para as revis\u00f5es das NRs<\/a>:<strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<h1><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-4528\" src=\"https:\/\/elluxconsultoria.com.br\/wp-content\/uploads\/2019\/08\/ellux-consultoria-cronograma-NR.png\" alt=\"Cronograma das NRs\" width=\"820\" height=\"393\" srcset=\"https:\/\/elluxconsultoria.com.br\/wp-content\/uploads\/2019\/08\/ellux-consultoria-cronograma-NR.png 820w, https:\/\/elluxconsultoria.com.br\/wp-content\/uploads\/2019\/08\/ellux-consultoria-cronograma-NR-300x144.png 300w, https:\/\/elluxconsultoria.com.br\/wp-content\/uploads\/2019\/08\/ellux-consultoria-cronograma-NR-768x368.png 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 820px) 100vw, 820px\" \/><\/h1>\n<h1><strong>EVOLU\u00c7\u00c3O DA GEST\u00c3O DE RISCOS<\/strong><\/h1>\n<p>Percebemos uma tend\u00eancia internacional de crescimento da gest\u00e3o baseada em risco nas diversas disciplinas, ambientes, organiza\u00e7\u00f5es e pa\u00edses. Normas como a\u00a0ISO 31000 ou o COSO (ambas atualizadas em 2018) est\u00e3o se estabelecendo como refer\u00eancias internacionais relevantes. A ISO adotou a abordagem e a mentalidade de riscos em todas as suas normas de sistemas de gest\u00e3o (como a ISO 9001, a ISO 45001, etc.), sendo a ISO 31000 e seus desdobramentos\/complementos refer\u00eancias metodol\u00f3gicas para a implementa\u00e7\u00e3o da gest\u00e3o empresarial.<\/p>\n<p>Essa gest\u00e3o baseada em riscos procura o ponto \u00f3timo de controles (nem exagerar para menos nem para mais), buscando o balan\u00e7o entre a prote\u00e7\u00e3o desejada e os custos envolvidos.<\/p>\n<p>Neste sentido, a <strong>ISO 45001<\/strong> tem esta abordagem, mas tamb\u00e9m a legisla\u00e7\u00e3o deveria buscar se alinhar mais a esta abordagem. Alguns pontos chave da moderniza\u00e7\u00e3o legal pretendida no Brasil s\u00e3o a simplifica\u00e7\u00e3o, a gest\u00e3o de riscos e a menor interven\u00e7\u00e3o do Estado.<\/p>\n<p>Por exemplo, h\u00e1 muito detalhamento t\u00e9cnico gen\u00e9rico, excessivamente prescritivo, n\u00e3o totalmente fundamentados em avalia\u00e7\u00f5es de riscos.<\/p>\n<h1><strong>CONCLUS\u00c3O<\/strong><\/h1>\n<p>A legisla\u00e7\u00e3o de sa\u00fade ocupacional e seguran\u00e7a tem contribu\u00eddo significativamente para a redu\u00e7\u00e3o de acidentes e doen\u00e7as ocupacionais, mas pode e deve ser otimizada. A gest\u00e3o de sa\u00fade ocupacional e seguran\u00e7a, baseada em <strong>sistemas de gest\u00e3o<\/strong> (como a OHSAS 18001 e a ISO 45001) e na <strong>gest\u00e3o de riscos<\/strong>, mostra-se um avan\u00e7o adicional \u00e0 legisla\u00e7\u00e3o, integrando a gest\u00e3o de SSO ao neg\u00f3cio da empresa, desde a Alta Dire\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p>Desde que mantidas prote\u00e7\u00f5es adequadas aos trabalhadores, a simplifica\u00e7\u00e3o e moderniza\u00e7\u00e3o feita de forma inteligente \u00e9 muito bem-vinda. Tamb\u00e9m s\u00e3o muito bem-vindos novos instrumentos de autogest\u00e3o para as organiza\u00e7\u00f5es, como a ISO 45001, que fa\u00e7am avan\u00e7ar a <strong>gest\u00e3o de SST<\/strong> e buscar a t\u00e3o desejada preven\u00e7\u00e3o no ponto \u00f3timo de prote\u00e7\u00e3o e custos.<\/p>\n<p>Devemos participar e acompanhar, para garantir que as mudan\u00e7as tragam evolu\u00e7\u00e3o, sejam efetivas e reduzam acidentes e doen\u00e7as ocupacionais!<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><strong><em>Michel Epelbaum\u00a0<\/em><\/strong><em>\u2013 Diretor da<\/em><strong><em>\u00a0Ellux Consultoria<\/em><\/strong><\/p>\n<p>Consulte nossos servi\u00e7os de\u00a0<a href=\"http:\/\/www.elluxconsultoria.com.br\/consultoria\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>Consultoria<\/strong><\/a>,\u00a0<a href=\"http:\/\/www.elluxconsultoria.com.br\/treinamentos\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>Treinamento<\/strong><\/a>\u00a0e\u00a0<a href=\"http:\/\/www.elluxconsultoria.com.br\/auditoria\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>Auditoria<\/strong><\/a>\u00a0em Sistemas de Gest\u00e3o, inclusive nas Normas\u00a0<strong>\u00a0<\/strong><strong>ISO\u00a045001 , ISO 14001 e ISO 9001<\/strong>.<\/p>\n<h2><a role=\"button\" href=\"https:\/\/www.elluxconsultoria.com.br\/blog\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Saiba mais em nossos posts relacionados!<\/a><\/h2>\n<h3 style=\"font-style: normal; font-weight: bold; margin-bottom: 8px; line-height: 1.2; text-transform: uppercase; white-space: normal;\"><a style=\"font-size: 14px;\" title=\"Permalink to Publicada a ISO 45001 \u2013 Nova Norma de Sa\u00fade e Seguran\u00e7a\" href=\"https:\/\/www.elluxconsultoria.com.br\/publicada-iso45001\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">PUBLICADA A ISO 45001 \u2013 NOVA NORMA DE SA\u00daDE E SEGURAN\u00c7A<\/a><\/h3>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"\" src=\"https:\/\/elluxconsultoria.com.br\/wp-content\/uploads\/2018\/03\/ellux-consultoria-iso-45001-certifica\u00e7\u00e3o.png\" sizes=\"auto, (max-width: 552px) 100vw, 552px\" srcset=\"https:\/\/elluxconsultoria.com.br\/wp-content\/uploads\/2018\/03\/ellux-consultoria-iso-45001-certifica\u00e7\u00e3o.png 552w, https:\/\/elluxconsultoria.com.br\/wp-content\/uploads\/2018\/03\/ellux-consultoria-iso-45001-certifica\u00e7\u00e3o-300x200.png 300w, https:\/\/elluxconsultoria.com.br\/wp-content\/uploads\/2018\/03\/ellux-consultoria-iso-45001-certifica\u00e7\u00e3o-380x254.png 380w, https:\/\/elluxconsultoria.com.br\/wp-content\/uploads\/2018\/03\/ellux-consultoria-iso-45001-certifica\u00e7\u00e3o-285x190.png 285w, https:\/\/elluxconsultoria.com.br\/wp-content\/uploads\/2018\/03\/ellux-consultoria-iso-45001-certifica\u00e7\u00e3o-272x182.png 272w\" alt=\"ISO 45001 publicada\" width=\"316\" height=\"210\" \/><\/p>\n<h3><a style=\"font-family: verdana; font-size: 14px; font-style: normal; font-weight: bold; text-transform: uppercase; white-space: normal;\" title=\"Permalink to Os passos para a Implementa\u00e7\u00e3o\/Certifica\u00e7\u00e3o da ISO 45001 e o fim da OHSAS 18001\" href=\"https:\/\/www.elluxconsultoria.com.br\/implementacao-certificacao-iso-45001\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">OS PASSOS PARA A IMPLEMENTA\u00c7\u00c3O\/CERTIFICA\u00c7\u00c3O DA ISO 45001 E O FIM DA OHSAS 18001<\/a><\/h3>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"\" src=\"https:\/\/elluxconsultoria.com.br\/wp-content\/uploads\/2018\/02\/ellux-consultoria-certifica\u00e7\u00e3o-ISO45001.png\" sizes=\"auto, (max-width: 684px) 100vw, 684px\" srcset=\"https:\/\/elluxconsultoria.com.br\/wp-content\/uploads\/2018\/02\/ellux-consultoria-certifica\u00e7\u00e3o-ISO45001.png 684w, https:\/\/elluxconsultoria.com.br\/wp-content\/uploads\/2018\/02\/ellux-consultoria-certifica\u00e7\u00e3o-ISO45001-300x209.png 300w\" alt=\"ISO 45001 certifica\u00e7\u00e3o\" width=\"315\" height=\"220\" 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