Artigo publicado e apresentado no Encontro Nacional sobre Gest\u00e3o Empresarial e Meio Ambiente \u2013 1995. Este trabalho discute as experi\u00eancias acumuladas das distintas modalidades de certifica\u00e7\u00e3o ambiental (certifica\u00e7\u00e3o de sistemas de gest\u00e3o e de produtos) na Europa e tamb\u00e9m as tend\u00eancias com a aprova\u00e7\u00e3o das Normas ISO para meio ambiente.<\/p>\n
RESUMO
\nDentre os v\u00e1rios instrumentos t\u00e9cnicos e gerenciais de prote\u00e7\u00e3o ambiental usados pelas empresas e pela sociedade, a certifica\u00e7\u00e3o ambiental vem se
\ndestacando cada vez mais, \u00e0s v\u00e9speras da oficializa\u00e7\u00e3o das normas de gest\u00e3o da ISO s\u00e9rie 14000. Seguindo o modelo de sua predecessora, a ISO s\u00e9rie
\n9000, as normas de gest\u00e3o ambiental prov\u00eaem uma estrutura para assegurar a conformidade com a Pol\u00edtica Ambiental, e demonstrar esta conformidade a
\nterceiros.
\nEste trabalho discute a experi\u00eancia acumulada das distintas modalidades de certifica\u00e7\u00e3o ambiental (certifica\u00e7\u00e3o de sistemas de gest\u00e3o e de produtos) na
\nEuropa, e tamb\u00e9m as tend\u00eancias com a aprova\u00e7\u00e3o das Normas ISO para meio ambiente.
\nAl\u00e9m disto, ser\u00e3o discutidos os principais t\u00f3picos requisitados pelas Normas de gest\u00e3o Ambiental j\u00e1 usadas no momento e sua interliga\u00e7\u00e3o com a gest\u00e3o
\nempresarial e de qualidade, tomando o exemplo do setor de celulose e papel no Brasil.
\n1. INTRODU\u00c7\u00c3O
\nA crescente preocupa\u00e7\u00e3o da sociedade com a prote\u00e7\u00e3o ambiental tem-se refletido diretamente sobre as decis\u00f5es e opera\u00e7\u00f5es empresariais. Alguns
\nexemplos desta interrela\u00e7\u00e3o s\u00e3o:
\n– Os grandes empreendimentos ou aqueles potencialmente impactantes ao meio devem passar por um Estudo de Impacto Ambiental pr\u00e9vio \u00e0 sua
\nimplanta\u00e7\u00e3o, incluindo uma audi\u00eancia p\u00fablica;
\n– As legisla\u00e7\u00f5es ambientais, que j\u00e1 cont\u00e9m requisitos por vezes restritivos, est\u00e3o se tornando mais e mais r\u00edgidos com o tempo;
\n– Cresce a procura por produtos que n\u00e3o agridam o meio ambiente – o chamado consumo “ecol\u00f3gico”;
\n– As a\u00e7\u00f5es civis p\u00fablicas t\u00eam-se tornado mais freq\u00fcentes como instrumento jur\u00eddico para a prote\u00e7\u00e3o ambiental;
\n– As condicionantes ambientais requisitadas pelos organismo financiadores nacionais e internacionais s\u00e3o indispens\u00e1veis atualmente.
\nEm um momento de abertura dos mercados internacionais, com crescente competi\u00e7\u00e3o empresarial, e intensa preocupa\u00e7\u00e3o com a redu\u00e7\u00e3o de custos, os
\nrequisitos ambientais da sociedade para com as empresas se revestem de grande import\u00e2ncia para o estabelecimento de estrat\u00e9gias pelos tomadores de
\ndecis\u00e3o.
\nNeste sentido, a evolu\u00e7\u00e3o da certifica\u00e7\u00e3o ambiental nos moldes da certifica\u00e7\u00e3o de Sistemas da Qualidade (com base nas Normas ISO 9000) permite afirmar
\nque este instrumento se consolidar\u00e1 como o principal mecanismo de express\u00e3o do compromisso com a prote\u00e7\u00e3o ambiental. Espera-se que tal tend\u00eancia se
\nintensificar\u00e1 sobremaneira com a oficializa\u00e7\u00e3o das primeiras normas da s\u00e9rie ISO 14000 em 1996.
\nAtrav\u00e9s da implanta\u00e7\u00e3o de Sistemas de Gest\u00e3o Ambiental – SGA’s e da certifica\u00e7\u00e3o internacional, as empresas poder\u00e3o atingir alguns objetivos estrat\u00e9gicos,
\ntais como:
\n– Otimiza\u00e7\u00e3o da gest\u00e3o e do uso dos recursos, resultando em redu\u00e7\u00e3o de custos operacionais;
\n– Ganho de imagem institucional e de credibilidade junto aos diversos segmentos da sociedade relacionados;
\n– Redu\u00e7\u00e3o de vulnerabilidades, acidentes e “passivos ambientais”;
\n– Acesso \u00e0s linhas de cr\u00e9dito\/investimento e potencial amplia\u00e7\u00e3o de mercado (produtos mais “ecol\u00f3gicos”).
\n2. CERTIFICA\u00c7\u00c3O DE SISTEMAS DE GEST\u00c3O AMBIENT AL
\nSeguindo o sucesso obtido pela certifica\u00e7\u00e3o de Sistemas da Qualidade, a certifica\u00e7\u00e3o de SGA’ s foi iniciada no ano de 1994 na Holanda, de acordo com a
\nNorma Inglesa BS 7750. No ano de 1995 foi a vez da Inglaterra estabelecer seu crit\u00e9rio de certifica\u00e7\u00e3o, ap\u00f3s um estudo piloto com diversas entidades
\ncertificadoras e empresas. A partir de abril deste ano, a certifica\u00e7\u00e3o de SGA’ s estendeu-se a toda a Uni\u00e3o europ\u00e9ia atrav\u00e9s do EMAS – “The Eco
\nManagement and Audit Scheme”, (Sistema Europeu de Ecogest\u00e3o e Auditoria).
\nCom apenas 18 meses de certifica\u00e7\u00e3o de SGA’ s, cerca de 70 empresas est\u00e3o credenciadas de acordo com a Norma BS 7750. Com o in\u00edcio da certifica\u00e7\u00e3o
\nde plantas industriais pelo EMAS, e o advento da norma ISO 14001, com oficializa\u00e7\u00e3o esperada para meados de 1996, prev\u00ea-se um crescimento
\nexponencial no n\u00famero de empresas participantes desta modalidade de certifica\u00e7\u00e3o volunt\u00e1ria.
\nNo Brasil, tal certifica\u00e7\u00e3o iniciou-se em 1995, com o credenciamento de planta industrial e n\u00facleos florestais de uma empresa do setor de celulose e papel.
\nFazendo-se uma avalia\u00e7\u00e3o do n\u00famero de empresas que est\u00e3o implementando SGA’s no pa\u00eds, pode-se afirmar conservadoramente que, ao final de 1996,
\nn\u00e3o menos de 10 empresas estar\u00e3o com seus sistemas certificados.
\n1 CONSULTOR DA DIVIS\u00c3O DE SEGURAN\u00c7A E MEIO AMBIENTE DO BUREAU VERITAS DO BRASIL
\n2.1 AS NORMAS BS 7750 E ISO 14001 PARA SISTEMAS DE GEST\u00c3O AMBIENTAL
\nNeste artigo ser\u00e3o abordadas as normas BS 7750 E ISO 14001, pois estas s\u00e3o aplic\u00e1veis a empresas brasileiras (o EMAS se aplica somente a ind\u00fastrias
\neurop\u00e9ias).
\nA norma BS 7750 – “Specification for Environmental Management Systems” teve sua primeira vers\u00e3o publicada em 1992, sendo submetida a um programa
\npiloto de implementa\u00e7\u00e3o envolvendo 230 organiza\u00e7\u00f5es. A partir desta experi\u00eancia, for revisada e publicada sua vers\u00e3o mais atual, em 1994.
\nA norma ISO 14001 – “Environmental Management Systems – Specification with Guidance for Use” (Draft), por sua vez, faz parte da s\u00e9rie de normas em
\nelabora\u00e7\u00e3o no Comit\u00ea T\u00e9cnico 207 da ISO, cuja distribui\u00e7\u00e3o preliminar de subcomit\u00eas e normas em discuss\u00e3o \u00e9 apresentada a seguir. Desta s\u00e9rie de
\nnormas, a \u00fanica prevista para ser certificavel \u00e9 justamente a ISO 14001.<\/p>\n
Os objetivos das duas normas de gest\u00e3o s\u00e3o:
\n– Assegurar a conformidade com a Pol\u00edtica Ambiental;
\n– Demonstrar esta conformidade e o desempenho ambiental a terceiros.
\nAs duas normas n\u00e3o determinam o desempenho ambiental que a empresa deve atingir, mas sim estabelecem que o patamar m\u00ednimo definido pelos
\nrequisitos legais deve ser cumprido integralmente, e que deve ser demonstrado um compromisso com a melhoria cont\u00ednua deste desempenho sobre o\u00a0tempo.
\nPara tanto, as normas requerem uma s\u00e9rie de rotinas, controles e atividades sistem\u00e1ticas e formalizadas. Os principais requisitos dos SGA’s de acordo com
\nestas normas s\u00e3o resumidos na tabela 1.<\/p>\n
Na figura 1 \u00e9 apresentado o ciclo de melhoria cont\u00ednua da norma ISO 14001 (“draft”), com a integra\u00e7\u00e3o dos elementos do sistema.
\nAs principais similaridades e diferen\u00e7as entre o Sistema da Qualidade dado pelas normas ISO 9000 com os Sistemas de Gest\u00e3o Ambiental de acordo com
\nas Normas BS 7750 e ISO 14001 (“draft”) s\u00e3o apresentadas na tabela 2
\nNa figura 2 \u00e9 apresentada interrela\u00e7\u00e3o entre os Sistemas da Qualidade e de Gest\u00e3o Ambiental, no tocante a rela\u00e7\u00f5es externas.<\/p>\n
3. CERTIFICA\u00c7\u00c3O AMBIENTAL DE PRODUTOS
\nDiversos sistemas nacionais de certifica\u00e7\u00e3o ambiental de produtos tem sido empregados para diferenciar junto ao p\u00fablico consumidor os produtos que
\napresentam uma vantagem do ponto de vista ambiental. Tais produtos recebem, neste caso, um selo, de acordo com crit\u00e9rios definidos. Entre os principais
\nselos ecol\u00f3gicos, podem ser citados:
\nGreen Seal : sistema privado, em estudo nos EUA, de avalia\u00e7\u00e3o ambiental de produtos que considera o conceito “do ber\u00e7o ao t\u00famulo”.
\nGreen Cross: Sistema privado americano. O produtor, por iniciativa pr\u00f3pria, faz a avalia\u00e7\u00e3o ambiental dos produtos ou embalagens.
\nEco Mark: Sistema japon\u00eas n\u00e3o oficial de certifica\u00e7\u00e3o de produtos e servi\u00e7os.
\nBlue Angel: Sistema alem\u00e3o de certifica\u00e7\u00e3o ambiental de produtos com 15 anos de experi\u00eancia.
\nEnvironmental Choice: Sistema oficial canadense para certifica\u00e7\u00e3o de produtos, baseado no sistema alem\u00e3o “Blue Angel”.
\nWhite Swann: Sistema oficial volunt\u00e1rio dos pa\u00edses n\u00f3rdicos de certifica\u00e7\u00e3o ambiental, por categorias de produtos.
\nOs crit\u00e9rios para a concess\u00e3o dos selos variam de um modelo para outro. Especialmente ~o caso do “Ecolabel” da Uni\u00e3o Europ\u00e9ia, h\u00e1 uma alega\u00e7\u00e3o de
\nempresas exportadoras para pa\u00edses da Europa, principalmente n\u00e3o europ\u00e9ias, de que os crit\u00e9rios tem car\u00e1ter de barreira n\u00e3o alfandeg\u00e1ria, de modo a
\nproteger ind\u00fastrias dos pa\u00edses que os definiram. Para exemplificar, s\u00e3o listados os par\u00e2metros avaliados para obten\u00e7\u00e3o do selo ecol\u00f3gico para papel
\nhigi\u00eanico e papel toalha, definidos pela Dinamarca:
\n– Consumo de recursos renov\u00e1veis (madeira);
\n– Consumo de recurso n\u00e3o renov\u00e1veis (\u00f3leo, carv\u00e3o, g\u00e1s e eletricidade);
\n– Emiss\u00e3o de di\u00f3xido de carbono (<\/i>CO2);<\/i>
\n– Emiss\u00e3o de enxofre\/di\u00f3xido de enxofre (S\/S <\/i>O2);<\/i>
\n– Emiss\u00e3o de subst\u00e2ncias org\u00e2nicas nos corpos d’\u00e1gua (DQO – demanda qu\u00edmica de oxig\u00eanio);
\n– Emiss\u00e3o de organoclorados nos corpos d’\u00e1gua (AOX – “absorbed organic halogens”);
\n– Gera\u00e7\u00e3o de res\u00edduos.
\nAl\u00e9m destes par\u00e2metros s\u00e3o considerados:
\n– Madeira deve ser oriunda de florestas com manejo sustent\u00e1vel;
\n– Atendimento \u00e0s normas de sa\u00fade, seguran\u00e7a e meio ambiente da CE que incluem, entre outros aspectos, o controle de subst\u00e2ncias perigosas no ambiente
\naqu\u00e1tico, ou seja, toxicidade dos efluentes l\u00edquidos.
\nQuatro pontos-chave alegados s\u00e3o:
\n– Prioriza\u00e7\u00e3o dos par\u00e2metros baseada nos problemas ambientais europeus;
\n– Matriz energ\u00e9tica europ\u00e9ia (segundo par\u00e2metro);
\n– Impossibilidade de descontar consumo de CO2 pelas florestas plantadas (terceiro par\u00e2metro);
\n– Emiss\u00f5es e consumos baseados em pesquisa entre as f\u00e1bricas e termoel\u00e9tricas europ\u00e9ias.
\nNa s\u00e9rie de Normas ISO 14000 em elabora\u00e7\u00e3o, ser\u00e3o definidas normas mais gen\u00e9ricas a respeito da atribui\u00e7\u00e3o de selos ecol\u00f3gicos, enfocando-se
\nprincipalmente nos aspectos de implementa\u00e7\u00e3o de programas de selos e em crit\u00e9rios para as auto-declara\u00e7\u00f5es nos produtos. A Norma ISO 14021 –
\n“Environmental Labelling-Self Declaration, Environmental Claims – Terms and Definitions”, em elabora\u00e7\u00e3o, tem por objetivo contribuir para reduzir os
\nimpactos ambientais associados com o consumo de bens e servi\u00e7os, atrav\u00e9s do regramento das auto-declara\u00e7\u00f5es em produtos. Tais normas tem um prazo
\nesperado para oficializa\u00e7\u00e3o em 1997.
\n4. AN\u00c1LISE DE CASO – A CERTIFICA\u00c7\u00c3O AMBIENTAL NO SETOR DE , CELULOSE E PAPEL
\nDevido \u00e0s caracter\u00edsticas particulares do setor, as empresas exportadoras de celulose e papel do Brasil foram as primeiras \u00e0 aderirem \u00e0 implementa\u00e7\u00e3o de
\nsistemas de gest\u00e3o ambienta!.
\nAlguns fatores podem ser apontados;
\n– \u00c9 um setor muito visado do ponto de vista ambiental, devido a seus impactos ambientais sobre a comunidade local, atrav\u00e9s de suas emiss\u00f5es gasosas,
\nodor e efluentes l\u00edquidos;
\n– A preocupa\u00e7\u00e3o da comunidade internacional a respeito da destrui\u00e7\u00e3o das florestas nativas. Na Europa, por exemplo, a madeira utilizada para produ\u00e7\u00e3o de
\ncelulose \u00e9 extra\u00edda de florestas nativas, como as de “pinus”. Os questionamentos de clientes europeus aos exportadores brasileiros referem-se muitas vezes
\na extra\u00e7\u00e3o de madeira da floresta amaz\u00f4nica. No entanto, a quase totalidade da madeira usada para este fim no Brasil provem das florestas plantadas de
\neucalipto, esp\u00e9cie ex\u00f3tica no pa\u00eds;
\n– Preocupa\u00e7\u00e3o dos consumidores, principalmente europeus, com a quantidade de cloro em pap\u00e9is;
\n– Requisitos do Ecolabel para pap\u00e9is
\nA primeira certifica\u00e7\u00e3o pela Norma BS 7750 no Brasil ocorreu em Fevereiro\/95, em uma empresa do setor.
\nAlguns benet1cios iniciais experimentados nesta empresa podem ser identificados:
\n– A empresa \u00e9, atualmente, um “benchmaking” em termos de gest\u00e3o ambiental, inclusive a ruvel mundial, (pois foi a primeira empresa do setor a ser
\ncertificada);
\n– Otimiza\u00e7\u00e3o da gest\u00e3o interna;
\n– Ganhos de imagem institucional junto a clientes\/consumidores, \u00f3rg\u00e3os ambientais e comunidade.
\n– Comunica\u00e7\u00e3o mais intensa com a comunidade.
\nOutros benef\u00edcios, como redu\u00e7\u00e3o de custos, poder\u00e3o ser experimentados ao longo do tempo, j\u00e1 atrav\u00e9s do cumprimento dos objetivos ambientais: redu\u00e7\u00e3o
\ndo consumo de \u00e1gua e combust\u00edveis, e prolongamento da vida \u00fatil do aterro industrial.
\nAlgumas das maiores empresas exportadoras do setor no Brasil est\u00e3o atualmente em etapa de implementa\u00e7\u00e3o de SGA’s ou em estudo para sua
\nimplementa\u00e7\u00e3o.
\n5. CONCLUS\u00d5ES
\nCom a introdu\u00e7\u00e3o das primeiras normas da s\u00e9rie ISO 14000 em 1996, espera-se um .crescimento acentuado da implementa\u00e7\u00e3o de Sistemas de Gest\u00e3o
\nAmbiental nas empresas, em face dos benef\u00edcios que estes, por si s\u00f3, apresentam para as mesmas. com a certifica\u00e7\u00e3o ambiental, se inclui ainda como
\nbeneficio o reconhecimento internacional concedido. Os primeiros resultados obtidos das empresas certificadas comprovam estas expectativas.
\nDentro de um ambiente de intensa competi\u00e7\u00e3o e busca da redu\u00e7\u00e3o de custos, a implementa\u00e7\u00e3o de SGA’ s, a busca de produtos menos agressivos ao meio e
\na certifica\u00e7\u00e3o ambiental se tornam elementos chave dentro da estrat\u00e9gia empresarial para o aprimoramento da gest\u00e3o global.<\/p>\nAutor: Michel Epelbaum<\/h3>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Certifica\u00e7\u00e3o Ambiental como Estrat\u00e9gia Empresarial \u2013 1995 Artigo publicado e apresentado no Encontro Nacional sobre Gest\u00e3o Empresarial e Meio Ambiente \u2013 1995. Este trabalho discute as experi\u00eancias acumuladas das distintas modalidades de certifica\u00e7\u00e3o ambiental (certifica\u00e7\u00e3o de sistemas de gest\u00e3o e de produtos) na Europa e tamb\u00e9m as tend\u00eancias com a aprova\u00e7\u00e3o das Normas ISO para<\/p>\n